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特别关税能否堵住“肥水外流”?

发布时间:2013.09.10 新闻来源:江苏波尔顿农业发展有限公司 浏览次数:

    此次化肥出口关税上调的具体政策是:从2008年9月1日到12月31日,把氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%;同时,对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税;对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。
记者了解到,今年,国内化肥出口成倍增长,不少企业已经预感到国家对化肥出口政策的调整才刚刚开始,希望赶在此次关税提高之前,抢出口。  
    据南京海关统计,2008年上半年,江苏口岸累计出口化肥72.8万吨,价值3亿美元,比去年同期分别增长1.3倍和2.3倍。出口均价为405.3美元/吨,其中1月份均价为324.4美元/吨,5月份升至428.9美元/吨,6月份则骤然升至664.6美元/吨,这个价格,比去年同期涨了91.1%,创江苏口岸化肥单月出口均价新高。与此同时,6月份江苏口岸化肥出口量升至10.9万吨,同比增长74.5%。  
    海关人士分析,国际市场化肥价格持续攀升,拉大了国内外化肥价差,吸引化肥流向国际市场。另外,全球粮食危机引发全球种粮积极性,农作物种植面积进一步扩大,导致化肥市场供不应求。部分国家还采取措施,促进化肥储备和进口。此次国家对化肥类商品关税政策的调整,也正是对这些现象作出的反应。市外经贸局的相关人士预计,在国家这次的最新调整后,9月份的化肥出口量将会明显下滑。  
    市场前景:“特别关税”能否催跌高肥价?  
    150%“特别关税”,对国内化肥市场将产生怎样的影响?我市业内人士普遍认为,这一举措将基本堵死我国化肥行业“肥水外流”的通道,催跌国内肥价。  
    “今后再出口相关肥种,几乎已经无利可图。”南京市农药化肥有限公司总经理苏郁介绍,由于一直严控国内化肥市场价,导致国内价格远低于国际市场。以尿素为例,目前国家的政策限价是1725元/吨,实际国内市场价格为2400元/吨,但是,国际市场每吨售价已达到约800美元,价差一倍还多,导致众多化肥流出,国内市场供应紧张、价格上涨。今年上半年,复合肥的价格比去年同期上涨了1倍,尿素价格涨了30%-40%,这直接加重了农民负担,影响了农民种粮积极性。 
其实在今年4月,我国已经调整过一次化肥出口关税:在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内,对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上,加征100%的特别出口关税。但业内人士认为,100%特别关税仍然给化肥出口留下了一定的利润空间。不过,国内市场肥价暴涨的局面得到一定程度缓解。以我市为例,目前化肥价格已经基本保持稳定,部分肥种价格还出现了上下浮动的情况。随着150%特别关税的执行,预期国内化肥市场供求关系还将进一步发生变化,高肥价有望趋于下跌。 
“两高一资”出口频受限制 
    2007年7月1日起,国家取消553项高耗能、高污染、资源性产品出口退税。 主要包括:濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品,以及分段船舶和非机动船舶。  
    2007年12月20日起,取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。  
    2008年,我国三次采取措施,对焦炭的出口进行限制。年初,焦炭出口暂定税率刚刚由15%调高至25%。8月初,获一般贸易焦炭出口配额的企业减少7家。8月15日,国家再次发布通知,自8月20日起,除了焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%外,炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%,其他烟煤等开始征收出口暂定关税,暂定税率为10%。此外,一般贸易项下出口的铝合金也征收出口暂定关税,暂定税率为15%。

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